新華網8月4日電(朱軍平)近日,記者從環保部了解到,截至目前,全國已建立各級監測站2700多家,監測人員近6萬名,監測儀器設備26.8萬臺(套);
全國338個地級及以上城市實時發布1436個環境空氣自動站點6項污染物濃度和環境空氣質量指數;
所有省級監測站具備水質109項全分析能力,多數省級站裝備已達到國內先進水平……
今年上半年,在國家和地方對環境監測工作大力支持下,全國環境監測系統全力推進各項重點工作,生態環境監測網改革取得較大突破,較好地完成專項和例行監測任務,環境監測整體能力水平明顯提升,為生態文明建設和環境保護提供了有力支撐。
做好頂層設計,完善環境監測體制機制
環境監測是環境保護工作的基礎性工作,不僅關系到環保工作的科學決策,更關系到環保工作的長遠發展。
為此,必須加強頂層設計,重點解決環境監測系統運行體制、網絡整體格局、裝備資源配置、人才隊伍建設等方面存在的問題,深入研究環境監測面臨的客觀需求,構建起完善的環境監測體系,增強環境監測網絡內部各要素之間的關聯性以及環境監測機制的可行性,使其與環境管理戰略發展相適應。
2015年7月,中央深化改革領導小組審議通過《生態環境監測網絡建設方案》,明確提出全面設點、全國聯網、自動預警、依法追責,形成政府主導、部門協同、社會參與、公眾監督的新格局,為環境監測工作指明發展方向,為環境保護提供科學依據。
按照方案提出的“全面設點、全國聯網、自動預警、依法追責”總體要求,到2020年,我國將基本建成陸海統籌、天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡。
在中央頂層設計指引下,今年上半年,環境保護部在環境監測工作方面也有一系列“大動作”。
國家環境監測網絡運行機制改革取得實質性進展。據了解,環境保護部已經就國家環境質量、監測事權上收事宜與財政部達成一致,將分三步完成國家大氣、水、土壤環境質量監測事權的上收,真正實現 “國家考核、國家監測”。
環境保護部規財司有關負責人介紹,環境保護部已在資金保障方面作出安排,25億元中央集中排污費專項資金投入的重點之一就是保障監測事權上收工作。
隊伍建設一直是環境監測的軟肋,在環境保護部積極爭取和推動下,環境監測機構編制標準已列為中編辦今年優先推進的項目,計劃年內制定出臺關于環境監測機構編制標準化建設的意見,對監測機構的屬性、各級監測機構職能、人員編制和管理等做出明確規定。
此外,今年上半年,環境保護部編制完成《國家環境監測“十三五”規劃基本思路》,明確了“十三五”環境監測發展的指導思想、主要目標、重點任務和重大舉措。印發了《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》,并在吉林省等7個省市開展試點工作。
一系列的頂層設計,將自上而下地推動環境監測工作逐漸適應經濟社會發展需求,同時為促進我國環境保護事業快速發展奠定堅實基礎。
下半年,環境保護部將全力推動《生態環境監測網絡建設方案》的落實,具體包括任務分工、編制實施計劃、編制出臺《國家環境質量監測事權上收方案》并實施等。
采用先進技術,布下天羅地網,監測能力不斷增強
今年上半年,全國環境監測系統在能力建設上有了長足的進步,先進技術的廣泛應用為監測工作提供了強大的支撐。
在2015年春季沙塵、夏季全國秸稈焚燒、京津冀等重點城市群灰霾、顆粒物、污染氣體等監測工作中,衛星遙感技術得到運用。
在騰格里沙漠污染事件中,無人機展示監測本領。
在對太湖、巢湖水體藍藻水華、富營養化的監測工作中,環保部門開展了衛星與地面聯合監測和會商。
據了解,今年,環境保護部還將大力推進兩顆大氣環境監測衛星以及兩顆16米分辨率環境衛星后續星的立項與研制。
環境保護部環境監測司有關負責人介紹,年底前,環境保護部將完善環境遙感監測布局,發布環境遙感“十三五”規劃,繼續推動“天地一體化”進程。
同時,加強無人機環境監測能力建設,不斷深化拓展環境遙感技術在污染防治、生態保護、環境監察執法等領域的監測應用,推進生態保護紅線遙感監管平臺建設。
水、氣、土壤環境監測深入推進
2015年4月,環境保護部組織召開全國環境監測工作現場會暨廉政工作會,深入分析當前環境監測事業發展面臨的新形勢,積極謀劃“十三五”環境監測事業發展思路。
面對環境監測的新形勢、新任務,今年上半年,全國環境監測系統緊緊圍繞環境管理的新需求和人民群眾的新期待,扎實做好各項工作,努力推動環境監測再上新臺階。
目前,空氣質量、水質、土壤環境監測取得階段性成果。以上有上海耐勵泵業轉載,信息來源,新華網
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